【党建锐评】“层层加码”减轻下层累赘该休矣

  【导 语】

  中心“不忘初心、切记任务”主题教导引导小组印发《对于在“不忘初心、切记任务”主题教导中发展专项整治的告诉》,请求各地域各部分各单元当真进修贯彻习近平总书记主要唆使精力,以正视成绩的自发跟刀刃向内的勇气,真刀真枪处理成绩,实在抓好主题教导列出的8个方面凸起成绩的专项整治。本期刊发主题教导专项整治系列批评文章之四,敬请存眷。

  “层层加码”减轻下层累赘该休矣

  张 浩

  党的十八年夜以来,习近平总书记明白提出要“避免层层加码”“处理一些困扰下层的情势主义成绩,实在为下层减负”。中共中心办公厅也于往年初收回《对于处理情势主义凸起成绩为下层减负的告诉》,明白提出将2019年作为“下层减负年”。但在一些处所、部分跟范畴,仍差别水平存在着“层层加码”减轻下层累赘的成绩,一些下层干部大众对有些下级部分落实任务“层层加码”景象牢骚颇多,乃至喜出望外。

  所谓“层层加码”,是指每经由一个档次就增添一些砝码,平日指在贯彻某项政令或履行某一规章时,逐级增添新的内容或提出新的请求,招致越往下走尺度越高、请求越严、义务越年夜。一些单元跟部分,为了向下级标明本人履行坚定、引导无方,掉臂外地现实、不吝揠苗助长,将下级交接的义务加多、名目拓宽、尺度拔高。比方,有的部分从前闭会比到会率,当初比提前量,聚集越早越被表彰。有的单元在办文服务时光节点上搞层层提前,呈现下层任务刚发展却不得不把任务报告提前写好的为难。有的处所在中心“八项划定”之外搞所谓的“十项划定”“二十项划定”,招致下层莫衷一是。有的引导干部抓落实不斟酌现实情形、不充足论证,对下级请求实现的义务目的搞层层叠加,下层即便“跳一跳”也很难到达,徒增任务压力。另有一般单元抓督导落实,请求下层对任务细节“到处留痕”,分不清轻重缓急,挥霍了大批人力财力,影响任务效力。据报道,某地有的县城一年接收300屡次督查检讨,有企业迎检一年要写上千份资料,很多下层干部加班加点忙于填写各种台账材料。

  汗青跟事实的教训经验告知咱们,“层层加码”的迫害极年夜,毫不可轻易视之。“层层加码”看似思维器重、治理严厉、寻求高尺度实现义务,现实上则是情势主义的表示,重大侵害了决议安排的严正性,削弱了下级构造的威望性,伤害了下层的踊跃性。“层层加码”重大离开下层现实,违反任务法则,使得下层落实任务难上加难,越忙越乱,不胜重负,捣乱畸形任务节拍跟秩序,进而抹杀其发明性;更有甚者,在面临弗成能实现的义务时,上级只能自愿抉择“层层灌水”,不得不平心而论、胡编乱造,呈现“水数据”“水资料”“水政绩”,重大松弛咱们党捕风捉影的风格。有人曾用调侃道:“下级压上级,层层加码,马到功成;上级骗下级,层层掺水,瓜熟蒂落。”

  “层层加码”减轻下层累赘成绩由来已久。针对这一成绩,早在1961 年 1 月 18 日,毛泽东同道在八届九中全会落幕式上就曾明白提出:“往年不搞两本帐了,就是一本帐,决不要层层加码,中心是一个盘子,到省、市又是一个盘子,到地、县又是一个盘子,到大众又是一个盘子。”毛泽东同道这里所指的“盘子”,此中重要包括尺度、计划、数目、速率等。不搞两本帐、不弄多少个盘子,支持层层加码。习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全部集会上的发言中也夸大:“各地域体例当地区开展计划,要联合现实,捕风捉影,留不足地,不克不及搞层层加码。要把抓落实摆在凸起地位,制订详细计划,明白义务分工,避免义务落空,坚定战胜‘计划计划、墙上挂挂’‘计划是一套、做起来是另一套’的景象。”他还不止一次提示各级党员干部要坚定避免脱贫攻坚战中层层加码景象。

  “层层加码”是情势主义跟权要主义在本日中国的又一“翻版”,是一种“另类不作为”。那么,该怎样管理这一恶疾呢?

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